Niewątpliwie najgoręcej dyskutowanym tematem w ostatnich tygodniach jest stan naszego państwa. Dobrze, że ma to miejsce w okresie przedwyborczym, kiedy w sposób naturalny wzrasta zainteresowanie tematyką społeczną. Opublikowanie długo oczekiwanego raportu zespołu badającego przyczyny katastrofy smoleńskiej sprawiło, że uwaga opinii publicznej skupiła się na sytuacji w armii, a zwłaszcza na 36 pułku specjalnym, odpowiedzialnym za przewóz najważniejszych osób w państwie. Osobiś
Warunki korzystania i rozliczenia unijnej pomocy
Zasady rozliczeń Polski z programów unijnych są określane unijnymi rozporządzeniami, a rozliczenia z programów przedakcesyjnych z Komisją Europejską zostały określone porozumieniem trójstronnym zawartym pomiędzy Ministrem Finansów a Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, dotyczącym zasad współpracy w zakresie zarządzania finansowego zatwierdzonego przez Komisję Europejską w dniu 18 października 2000 roku. Porozumienie to odnosi się do finansowych aspektów realizacji unijnej pomocy określonej pierwotną i ramową wieloletnią umową finansową zawartą pomiędzy Polską a Komisją w dniu 25 stycznia 2001 roku. W porozumieniu tym został określony mechanizmem rozliczeń, który odzwierciedla intencje Komisji w promowaniu swojego eksportu towarowego i usługowego. Natomiast zasady rozliczeń i stosowania kursów walutowych do unijnej dotacyjnej pomocy z funduszy w okresie członkowskim są określane unijnymi rozporządzeniami z różnego okresu czasu sprzed naszego członkostwa i okresu członkowskiego i do niemal wszystkich obecnie wykorzystywanych przez Polskę funduszy i mają charakter zmienny, jak i stały w zależności od funduszu do rozliczania którego służą.
W porozumieniu trójstronnym, w pkt.12 § 1 stwierdzono, że kurs dewizowy EBC (Europejskiego Banku Centralnego) oznacza kurs wymiany pomiędzy euro a złotym, publikowany dla Polski przez EBC, w Internecie o godz. 14,15 czasu środkowoeuropejskiego i został określony jako kurs średni tego dnia. Środki unijne dla tego programu były skierowane na rachunek dewizowy Ministra Finansów w NBP. Środki te pozostawały na tym rachunku w euro, do czasu ich zamiany, przewalutowania na złote po zgłoszeniu przez agencję płatniczą do MF zapotrzebowania złotowego na wypłatę środków unijnych dla beneficjentów/ pomocobiorców, korzystających z programu. Wówczas Ministerstwo Finansów dokonywało ich przewalutowania poprzez sprzedaż w NBP na złote.
W wieloletniej umowie finansowej z Komisją, przyjęto kurs walutowy EBC, który w roku 2001 nie był płynnym kursem walutowym. Dopiero w roku 2002 Wspólnota wprowadziła swoją wspólnotową walutę o płynnym kursie walutowym. W umowie wieloletniej przyjęto klauzulę kursową o brzmieniu, że deklarowane wypłaty środków finansowych na rzecz benefi cjentów/pomocobiorców będą następowały po przeliczeniu z złotych na euro według kursu EBC z przedostatniego dnia roboczego pracy KE z miesiąca poprzedzającego miesiąc wypłaty. EBC już w roku 2001 i wcześniej ustalał kurs złotego do euro i ogłaszał go w swoich publikowanych informacjach, ale miał on charakter informacyjny i statystyczny. Stosowane zasady rozliczeniowe z wieloletniej umowy fi nansowej jako zasady unijne, choć są sztywne zezwalają na stosowanie kursu walutowego złotego do euro jednorazowo w przedziale miesięcznym. Ustalony i podany przez EBC kurs walutowy złotego w przedostatnim dniu roboczym – pracy Komisji, jest przyjmowany do przeliczenia środków euro na złote na cały następny miesiąc, w którym następowało finansowanie wydatków środkami unijnymi.